四川达州六举措落实林业惠民富民政策大花双参

四川达州：六举措落实林业惠民富民政策

6月28日消息：如何解决好林业经济整体成效不明显、带动农民增收不给力问题，如何突破当前束缚农村经济社会发展瓶颈，助推农村经济社会发展，是当前摆在基层林业部门面前的一道重要课题。

达州市林业局充分发挥林业职能作用，认真贯彻落实林业惠民富民政策，结合林业重点建设、公益林保护和集体林权制度改革工作的实施，采取有效措施，从政策上倾斜、项目上扶持、资金上投入、技术上指导，多方面多角度多渠道加大林业惠民力度，大力扶持农村经济建设，积极引导和扶持广大群众发展林业多种经营。近三年来，全市仅林业建设的资金投入就突破20亿元，营造林面积?82万亩，森林覆盖率提高到40.53%，森林蓄积量提高到3313万立方，林业总产值达到65亿元。森林资源显著增长、林农涉林收益不断增加，林业强农惠农富农政策的经济社会效益不断凸显。

一是依托工程项目夯实林业产业基础，增强经济实力。达州市林业局始终坚持围绕?“生态立市、林业强市”战略决策，加大林业生态建设工程力度，生态文明建设成效显著。三年来，全市累计营造林82万亩，人工造林48.96万亩，中幼林抚育28.68万亩，封山育林16万亩，全市森林覆盖率由2010年的38.43%上升到40.53%。截至2012年，全市林业产业基地总量已达431.3万亩，林业总产值达65亿元，农民人均林业纯收入达917元，三年翻了一番，林业跃升为达州农村经济发展的重要支柱产业之一。

二是深入推进集体林权制度改革，激发全社会参与林业建设的热情。通过采取林地流转、林权抵押贷款等方式激活林业发展的空间。2007年启动林改工作以来，全市已完成集体林确权勘界1109.88万亩，占林改总面积的99.86%，完成登记发证114.52万份，颁证面积1107.65万亩，占应颁证面积的99.71%。在明确产权、确权到户的同时，达州市林业局积极推进配套政策改革，督促有关县（市、区）成立了林权管理服务中心，为林农提供林地流转、林地资产抵押等管理和服务工作，极大调动了林农发展林业、依托林业进行多种开发的积极性。近三年来，全市共流转林地13.4万亩，林权抵押贷款16019万元。一些林业大户利用林权抵押贷款建立了农村经济合作组织，发展起了绿色种养业、林家乐等特色林产业，参与农户近1000余户，实现产值5.7亿元。

三是着力推动林业产业化，实现生态与经济双赢。近年来，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，将林业产业化作为推进生态建设与促进农民增收、林业增效的重要举措，利用巩固退耕还林成果、森林植被恢复费等项目，帮助达县、开江县、宣汉县、渠县、大竹、万源市等县（市、区）建立油橄榄、银杏、树花菜、香椿、青花椒、核桃、油茶、乌梅等特色经果林基地240万余亩，特色经济林产业总产值达33.1亿元，农民人均林业收入突破900元。全市规模以上的林产品加工企业达18家，有11个林产品商标获得有效注册。极大地夯实了农村经济发展基础，拓宽了广大群众增收致富的路子，也推进了林业生态建设。

四是依托退耕还林和公益林，全面落实补偿资金发放。结合实际，划定国家级生态公益林370.33万亩，地方公益林面积145.37万亩，每年争取到中央补偿资金达3610.72万元，地方公益林补偿金1417.36万元。近两年来，已累计向公益林区农户发放国家重点公益林中央补偿资金7221.44万元，地方公益林补偿资金2834.72万元。巩固退耕还林工程66.58万亩，三年来累计向农民发放退耕还林政策性补偿资金28829.6万元。

五是加快绿化美化步伐，切实推进新农村建设工作。三年来，绿化乡村公路、街道840公里，绿化国、省干道860多公里，绿化河流815公里，城镇新增绿地6.5万亩。农村村容村貌和人居环境得到很大改善。这些实实在在的政策措施，扎扎实实的工作成果，让当地老百姓深深感受到了党的林业惠民政策带来的好处。

六是加强结对帮扶力度，大力支持农村社会经济建设。通过采取结对帮扶、互联共建的方式，从派驻干部挂职蹲点到项目资金扶持，组织干部职工深入联系村、帮扶村开展支农服务，各方面多渠道加大对农村扶贫联系村帮扶力度。三年来，先后投入帮扶资金达80余万元，支持万源蜂桶乡沙湾村、渠县报恩乡沙湾村、渠光社区、达县米城乡等乡镇实施村寨环境绿化200余亩、建立烟叶生产基地600亩、结对帮扶慰问党员贫困户100余户。林业部门的扶贫工作动真来实，让群众真正得到帮扶，见到效益，深受群众好评。

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